Pablo Dávalos

Los ejes planteados se integrarán en una visión de mitigación de la pobreza y superación definitiva de las condiciones de pobreza de los habitantes de la ciudad de Quito. Se propondrá un programa específico con respecto a los niños de la calle. A través de las políticas de inclusión social, no se permitirá la utilización de la mendicidad con niños. La policía metropolitana actuará conjuntamente con la Secretaría de Inclusión Social del Municipio del Distrito Metropolitano para rescatar a los niños de la mendicidad, el trabajo infantil, la prostitución infantil, y toda forma de abuso y explotación a los niños. De igual forma con adultos en situación de calle. El Municipio del Distrito Metropolitano creará un Programa Emergente de Erradicación de la Miseria a través de mecanismos de intervención social, trabajo social, ayudas económicas emergentes y otros instrumentos.

Se establecerá un nuevo Ordenamiento Territorial que se reflejará en la elaboración de un nuevo Plan de Uso y Ordenamiento del Suelo, en el cual conste el Derecho a la Ciudad como eje estructurante y que se defina desde la dinámica del gobierno barrial, los presupuestos participativos y la planificación urbana sustentada en el diálogo, integración de sus pobladores y la participación de actores, y permita la construcción del Gobierno Barrial, para la vigilancia del cumplimiento de las normas establecidas. Se evaluará y auditará el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y la gestión de la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, del Municipio del Distrito Metropolitano, así como los Informes de Regulación Metropolitana. el Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS) será modificado como un instrumento técnico y de regulación normativa que regule, planifique y establezca el sentido del espacio urbano, y al cual deben someterse los permisos municipales de construcción y que sirve como mecanismo de vigilancia del cumplimiento de las normas establecidas para la construcción, la dedicación, y la clasificación del uso del suelo en el Distrito Metropolitano, respetando las áreas comunales, las zonas verdes y las zonas residenciales, de tal manera que se garantice las mejores condiciones para la habitabilidad, la reducción de la fragmentación y segregación, y un entorno ambiental sin contaminación.

Se planificará la ciudad con una visión de largo plazo, pensando en los cambios demográficos, la presión inmobiliaria, las dinámicas de la globalización, los flujos migratorios. Se establecerán zonas de planificación urbana para los nuevos asentamientos urbanos, considerando que en el año 2030 la población del Distrito Metropolitano tiene la tendencia a duplicarse. Se planificará de forma integral el territorio, pensando en la convergencia hacia las ciudades inteligentes, solidarias, conviviales y la densificación de la ciudad, que reduzca la fragmentación y segregación social. Se propone el concepto de “Paisaje urbano”, “Ciudad Solidaria” como eje articulador de la planificación territorial. Se establecerán normas de construcción sostenibles para mitigar los efectos sobre el calentamiento global, eficientes en el uso de recursos, e inteligentes, decir con conectividad y vinculados al internet de las cosas. Se establecerá una codificación que permita edificios y construcciones sostenibles y resilientes y dar prioridad a la utilización de materiales locales, no tóxicos y reciclados y pinturas y revestimientos libres de aditivos de plomo. Se buscará prevenir el surgimiento de barrios marginales y asentamientos informales a través de la legalización de barrios aún no regularizados, catastros polivalentes, programa de reducción de informalidad en los barrios, y la planificación hacia el futuro. Se evaluará al Programa Regula tu Barrio, y se establecerá la meta que en un plazo de cinco años todos los barrios de la ciudad sean regularizados y tengan acceso a todos los servicios, bajo la cobertura del “Derecho a la Ciudad” y lo que establece la Constitución y los instrumentos internacionales.

Desarrollar un sistema integral y limpio de movilidad para la ciudad de Quito, que comprenda una visión holística y resiliente de la movilidad y que tenga como centro al peatón, los medios de transporte públicos limpios y, al mismo tiempo, que se inscriba al interior de los esfuerzos por la mitigación del calentamiento global, a través de la gestión, administración y operación eficiente del municipio del Distrito Metropolitano de Quito de todo el sistema de transporte público de la ciudad (Municipalización del transporte público). Asegurar la integración del Metro dentro un sistema multimodal que integre las diferentes formas de transporte público, la racionalización del transporte privado, y el fomento al transporte peatón y no motorizado mediante redes de vías peatonales y ciclo-rutas integradas a los nodos multimodales.

Promover la Sustentabilidad ecológica de la Ciudad, con manejo integral y ecológico de la producción, la distribución, el consumo y de los desperdicios; con integración vertical y horizontal de los procesos de soberanía alimentaria, y con políticas públicas locales que garantizan el respeto a los derechos de la naturaleza en el Distrito Metropolitano de Quito. En ese sentido, es necesario promover la creación de una Economía Circular a nivel local-regional enfocando los ciclos producción-consumo hacia las 5R (reutilizar, reducir, reparar, reciclar y regular) y creando valor a los “desechos”, a través del impulso a cooperativas de reciclaje, a las actividades de compostaje, separación y reciclaje en el hogar, y tener un horizonte de Basura Cero o Basura Mínima en el mediano plazo, y una visión a largo plazo de sustentabilidad, manejo integral de cuencas hidrográficas, protección de la biodiversidad, ambiente sano y libre de contaminación. Proteger las quebradas e iniciar un programa de recuperación de quebradas. Llevar adelante el proyecto de recuperación integral Del Río Machángara.

Apoyar al desarrollo económico de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito, a través de la promoción de una plataforma de apoyo en emprendimiento, capacitación, integración de cadenas proveedores-bienes-servicios, guía de financiamiento, optimización tributaria por incentivos de sostenibilidad y responsabilidad social y ambiental. Para el efecto se propone crear un Sistema Financiero para el Desarrollo Local que contemple: (i) la creación de un Banco de Desarrollo Local que pueda realizar actividades de ventanilla para: (a) crédito a las microempresas a tasas de interés de un máximo de 8%; (b) crédito hipotecario a una tasa de interés a un máximo de 5% y a un plazo de 20 años; (c) crédito educativo; (d) manejo de liquidez y creación de instrumentos monetarios de financiamiento interno (como las criptomonedas); (e) emisión de bonos locales; (ii) La transformación de ConQuito en Banca de Preinversión para acompañar de forma técnica el crédito a la microempresa; (iii) Creación de un Fondo de Colaterales y Garantías para asegurar los créditos a los microempresarios; (iv) Creación de un sistema de seguros y reaseguros locales, para proteger al Fondo de Colaterales. Como paso previo se creará la Agencia Metropolitana para el Financiamiento al Desarrollo Local.

Articular políticas públicas y marcos institucionales que permitan consolidar a Quito como Distrito Cultural con el desarrollo de Industrias de Servicios Culturales, en un ámbito de innovación, gestión, impulso y respeto a las actividades culturales, dentro del ámbito de las alianzas público-privadas, como ejes integradores de la identidad de la ciudad y de su relación con la globalización e integración de la política de cultura, ocio y recreación a la vida diaria de los pobladores del Distrito Metropolitano de Quito. Recuperar la centralidad del Centro histórico de Quito, sus marcos institucionales y crear estrategias, políticas y normas de intervención que aseguren la conservación, el mantenimiento y la reparación del patrimonio y la memoria del Centro Histórico, al tiempo que se pueda convertir al Centro histórico en Distrito Cultural, que sustente las dinámicas de la industria de servicios culturales bajo la cobertura de las alianzas público-privadas proyectos como Quito Nocturno.

Promover políticas públicas de seguridad ciudadana y que se integre a los esfuerzos realizados por el gobierno central y la policía nacional, de tal manera que se pueda brindar seguridad inmediata, eficiente, reparadora, y permanente a los habitantes de la ciudad. Cambiar el modelo de gestión vigente del Municipio del Distrito Metropolitano, por un modelo de gestión democrático, amigable, participativo y de cercanía, y sustentado en las herramientas de la sociedad de la información, como las cadenas de bloques (blockchain), que permiten una mayor transparencia, agilidad y, además, son instrumentos importantes para luchar contra la corrupción.