Juan Carlos Holguín Maldonado

Elaboraremos de manera participativa e implementaremos políticas públicas locales que regulen el trabajo sexual. La ausencia de regulación desde el municipio propicia la violación de los derechos fundamentales, favorece la explotación laboral de trabajadoras y trabajadores sexuales y facilita la explotación sexual comercial de niñas, adolescentes y mujeres adultas.

La educación es la base para el desarrollo de la ciudad por lo que crearemos el Consejo Metropolitano de Calidad Educativa compuesto por autoridades municipales, nacionales, universidades e instituciones educativas privadas, para desarrollar una agenda educativa para el DMQ. El Consejo buscará incrementar la calidad de la educación, dirigiendo los esfuerzos hacia mejorar las capacidades de los educadores para impartir una educación de calidad.

Desarrollaremos la primera universidad municipal virtual que se enfoque en el desarrollo de las capacidades de la población para insertarse en el mercado laboral, a través de una alianza estratégica con instituciones de educación superior de primer nivel en la ciudad. El currículum estará centrado en tecnologías con la modalidad de educación a distancia, que permitan desarrollar los sectores productivos de Quito identificados en la agenda de competitividad.

Promoveremos e incentivaremos la creación de centros de atención infantil, en cooperación con universidades y centro de enseñanza superior, para que las madres y padres estudiantes no se vean en la obligación de abandonar sus estudios por tener hijos pequeños. Buscamos brindar opciones para que los habitantes de la ciudad culminen sus estudios superiores y tengan mayores oportunidades en su vida profesional.

Ampliaremos los mecanismos de comunicación entre los ciudadanos y el municipio, a través de una plataforma tecnológica que fomente la participación ciudadana en la toma de decisiones locales. Fomentaremos el acompañamiento técnico a las Asambleas barriales para establecer agendas de desarrollo y propondremos la ampliación de presupuestos participativos para vincularlos a la inversión de las Empresas Públicas municipales.

Incrementaremos la inversión privada en los inmuebles del Centro Histórico de Quito, mediante la articulación de incentivos para la rehabilitación, agilidad y simplificación de trámites en áreas históricas, y la revisión del régimen normativo del patrimonio edificado y reglas arquitectónicas de intervención, para incentivar la habitabilidad en la zona patrimonial a través de proyectos y obras que atraigan residentes y potencien actividades económicas en el sector.

Elaboraremos un modelo de regularización de construcciones del DMQ a través de la asesoría técnica en alianza con universidades, para solventar las necesidades de infraestructura para aprobar una construcción irregular. Fomentaremos los reforzamientos estructurales en edificaciones regularizadas del Distrito para enfrentar desastres naturales y socializaremos técnicas constructivas para la prevención de futuros riesgos, con apoyo de los colegios profesionales.

Desarrollaremos un Plan de Uso y Gestión de Suelo conforme a las disposiciones de planificación urbanística establecidas en la Ley rectora del desarrollo urbanístico, para alcanzar una ciudad innovadora que desarrolle sus centralidades urbanas, que aproveche su expansión urbana para hacer más equitativo al territorio, que genere recursos para la inversión en espacios públicos urbanos y generación de vivienda para todos los estratos sociales.

Promoveremos la renovación urbana en sectores específicos de la ciudad, mediante la disminución de la carga normativa y exoneración de pagos por crecimiento en altura, en polígonos de la ciudad que requieren procesos intensos de renovación, como son Santa Prisca, 10 de Agosto, entre otros,y así aprobar construcciones y desarrollos inmobiliarios.

Promoveremos la consolidación de las centralidades del DMQ y la gestión del suelo urbano de la ciudad, mediante la aplicación de políticas que incentiven el desarrollo urbano e inmobiliario mixto en sectores estratégicos de la ciudad, desarrollando de manera equilibrada la provisión de espacios mixtos de vivienda, equipamientos, comercios y servicios, y polos de desarrollo, articulados por la red peatonal, de transporte público y vial.

Crearemos una red educativa para que los adultos mayores puedan ser parte activa del emprendimiento de la ciudad, siendo capacitadores pero también tengan posibilidad de aprender y emprender negocios desarrollados colectivamente. Aprovecharemos la existencia de infraestructura municipal, como las Casas Somos, ya construidas y los Centros de Innovación Metropolitanos que proponemos dentro del componente de competitividad.

Fortaleceremos e impulsaremos todas las campañas distritales de información sobre la educación y responsabilidad sexual en los jóvenes de la ciudad, llevando la información sobre salud reproductiva a los parques, ligas barriales y otros núcleos recreativos y comunitarios de cada barrio. Además emplearemos plataformas tecnológicas y redes sociales para transmitir la información de manera masiva a la ciudadanía.

Pondremos en marcha el proyecto de brigadas médicas “Mi salud, mi barrio” para la prevención y promoción de salud en todos los barrios. A través de brigadas médicas itinerantes en todo el Distrito, se brindará atención médica primaria, de salud mental y se impartirá educación sobre la prevención y promoción de buenas prácticas para un estilo de vida sano. Las brigadas médicas priorizarán la atención de acuerdo a la población de cada barrio y parroquia del DMQ.

Transformaremos los parques, ligas y canchas barriales en núcleos recreativos y comunitarios de cada barrio. Serán lugares seguros que implementen planes de actividad física y salud preventiva, generando espacios para niños, adultos mayores y mujeres. Desde programas coordinados por las Administraciones Zonales, se fortalecerán proyectos de ejercitamiento para los vecinos de los barrios, incorporando actividades extracurriculares deportivas para los niños y adolescentes.

Activaremos una red peatonal con accesibilidad universal, creando ejes verdes y sostenibles con calles con veredas amplias, vegetación y desarrollo urbano a escala humana, que priorice a los peatones y ciclistas, y que una los parques Bicentenario, La Carolina, El Ejido, La Alameda, Parque Lineal del Machángara y el parque de Las Cuadras. La red, con ejes menores dentro de los barrios, incluye la rehabilitación de parques barriales y zonales.

Creeremos en la libertad de los ciudadanos, para elegir servicios, y en la tecnología como el medio para mejorar los mismos. Proponemos, junto con el Bloque de CREO, crear una reforma a la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, para crear un nuevo tipo de servicio de transporte intermediado por plataformas tecnológicas, donde el Municipio pueda entregar autorización de operación a personas naturales adscritas a Empresa Facilitadora de Usuarios como Uber y Cabify.

Desarrollaremos una verdadera red de ciclovías y vías compartidas, triplicando el número de estaciones de bicicletas públicas a lo largo de toda la ciudad e incorporándolas como parte fundamental del sistema integrado de transporte público. Además, ubicaremos estaciones en relación directa con las paradas del Metro de Quito, del transporte público, los corredores municipales y los espacios públicos de mayor importancia y afluencia en la ciudad.

Utilizaremos tecnología para mejorar el sistema de transporte público desarrollando una plataforma digital que contenga toda la información sobre las rutas, paradas y estaciones de transporte público y transporte terrestre que permita a los ciudadanos y turistas moverse con facilidad y con información fiable y en tiempo real sobre las unidades de transporte. La tecnología nos permite que los ciudadanos tengan facilidades y que el sistema sea de la más alta calidad.

Implementaremos progresivamente el Sistema Integrado de Recaudo, lo que permitirá integrar, dentro de un solo modelo de gestión, a todo el sistema de transporte público. Implementaremos el uso de mecanismos tecnológicos como una tarjeta magnética para pagar los buses convencionales, corredores metropolitanos y Metro de Quito, que permitan mejorar el control del recorrido y parada de las unidades de transporte, y así evitar las carreras de buses en las calles de la ciudad.

Proponemos integrar a todo el sistema de transporte público, replanteando de manera eficiente las rutas de buses convencionales, organizándolos en torno al Metro-Q y los corredores metropolitanos, presentando el Plan Maestro de Movilidad de Quito 2020-2035, que establezca la reorganización de rutas y frecuencias del transporte público, la importancia de los sistemas sostenibles, la política distrital frente al vehículo particular, y los proyectos de movilidad y vialidad del Distrito.

El Distrito Metropolitano de Quito es un territorio privilegiado por los recursos naturales de los que dispone, y es de gran importancia conservar dichos recursos. Por lo que, fomentaremos e impulsaremos la conciencia ciudadana sobre el uso responsable de los recursos naturales del Distrito, para reducir el consumo actual, especialmente de agua potable, ya que el consumo de la ciudad actualmente duplica los estándares mundiales.

Impulsaremos proyectos para descontaminación de ríos y quebradas que atraviesan el DMQ, mediante acciones de tratamiento de las aguas residuales que actualmente se descargan a las quebradas y ríos del Distrito Metropolitano. Esto incluye la integración de las quebradas y lechos de ríos al sistema de áreas protegidas, para que en su recuperación se mantenga la flora endémica y se conserven los ecosistemas nativos.

Fomentaremos alianzas público-privadas que permitan a la ciudad mejorar la gestión de la basura a nivel distrital, donde los ciudadanos obtengan un excelente servicio de recolección diferenciado, y la ciudad los beneficios medioambientales y económicos, de una gestión eficiente. Incrementaremos la capacidad técnica de las estaciones de transferencia.

Fomentaremos la creación de programas de reciclaje progresivo que modifiquen, en el mediano plazo, el modelo para que la ciudadanía separe sus residuos, fomentando la conciencia ciudadana sobre la responsabilidad que tiene cada persona en la generación y reducción de la cantidad de residuos sólidos e innovando desde el municipio en el modelo de recolección diferenciada. Impulsaremos la separación obligatoria de residuos sólidos en grandes centros de comercio como mercados y centros comerciales.

Revisaremos el modelo de contenedores que existe en la ciudad, su ubicación y su utilidad en la mejora de la gestión de residuos, esto con el objetivo de generar un programa de contenerización diferenciada en los espacios públicos más visitados de la ciudad, priorizando la separación de residuos, aportando a la salubridad y facilitando la recolección de los materiales por parte de los recicladores de base.

Trabajaremos de manera participativa en una estrategia multisectorial, con una agenda de Alcaldía y legislativa para fortalecer y modernizar a los mercados municipales de todo el DMQ, y convertirlos en nodos de comercios, centros de productos distintivos del Ecuador y comercialicen productos propios y únicos de la gastronomía nacional.

Revisaremos de manera integral los trámites que existen en la ciudad y que afectan al desarrollo económico. Actualmente, 295 trámites de un total de 315, empiezan por entregar papeles en ventanilla, por lo que proponemos integrar todos los trámites en un solo sistema informático centralizado, que permita digitalizar efectivamente los procesos de interacción entre los ciudadanos y el municipio.

Proponemos crear el Banco de la Ciudad, una institución municipal que actúe como una banca de segundo piso que provea de capital semilla y de préstamos canalizados para las personas que buscan emprender en Quito y que no pueden acceder a créditos en el sistema financiero. Esto permitirá que los ciudadanos puedan desarrollar sus negocios y así se fortalezca el ecosistema empresarial y la generación de empleo.

Fortaleceremos las capacidades de la PyMes mediante procesos de generación de redes horizontales y verticales que fomenten asociatividad, innovación y aceleramiento (incubamiento) de negocios. El fortalecimiento de ecosistema empresarial de la ciudad permitirá desarrollar soluciones prácticas para el desarrollo de empresas, por medio de una visión integral que mejore la estructura administrativa y capacidad técnica, caminando hacia el Distintivo +B.

Proponemos 4 grandes Centros Metropolitanos de Innovación que actúen como extremidades de CONQUITO en sectores estratégicos de la ciudad, articulando la innovación y el emprendimiento. Más allá de la infraestructura física, la red de empresas y negocios será la principal ventaja de estos espacios. Contarán con infraestructura de espacios públicos que estarán articulados a las redes de transporte público (buses y Metro-Q) que permitan a las personas de cada sector llegar de manera rápida y fácil.

Construiremos de manera colaborativa la Política Distrital de Cultura para el DMQ, que evidencie, reconozca y valore las dinámicas, expresiones y acciones culturales que ya existen en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito. Esta Política será una herramienta que permita establecer una estrategia para establecer a la industria creativa como motor del desarrollo de la ciudad.

Fortaleceremos el Fondo Distrital de Cultura para la entrega de fondos concursables para los gestores culturales y artistas de la ciudad. Estos fondos se destinarán a proyectos de creación artística y cultural, dentro de una variedad de categorías como las artes visuales, proyectos literarios, musicales, audiovisuales, entre otros.

Desarrollaremos una plataforma virtual para llevar a cabo el programa de capacitación en idiomas para los administradores y personal de los negocios que brindan servicios turísticos en todo el Distrito Metropolitano, para alcanzar un servicio de calidad para los turistas extranjeros que no hablen castellano.

Fomentaremos, a través de campañas y programas, el turismo local y comunitario de los quiteños y de los ecuatorianos, para que las personas que viven en el DMQ visiten y conozcan la diversidad cultural y natural del cantón. Al mismo tiempo, desarrollaremos infraestructura pública en diferentes sectores, motivando a que las visitas se expanda a los barrios y parroquias rurales por medio de circuitos que articulen los diferentes atractivos del distrito.

Posicionaremos a Quito como el destino nacional de los productos característicos del Ecuador, como el café, el cacao, el camarón, las rosas, el plátano, la papa y el chocho. Al ser la capital del país, y encontrarse rodeada de cantones agroproductivos, Quito tiene una gran capacidad de impulsar los productos fomentando el sector económico agrícola y turístico.

Redefiniremos el rol de los Agentes de Control Metropolitano como la fuerza de seguridad más cercana a las personas, para que que atiendan de manera directa la seguridad preventiva y disuasiva de la población. Vincularemos de manera eficiente y en todos los sectores de la ciudad los comités de seguridad con los Agentes de Control para establecer una vinculación directa para la coordinación de los servicios de seguridad.

Atacaremos de manera directa la delincuencia definiendo cuadrantes de seguridad en zonas de la ciudad con altos niveles de inseguridad. Esto involucra la coordinación estrecha con las fuerzas de seguridad, la integración de tecnología como ojos de águila, y sobre todo la presencia de el Cuerpo de Agentes de Control Metropolitano y Policía Nacional para tener respuestas rápidas y eficientes. Recuperaremos los sitios críticos de inseguridad: transporte público y espacio público.

Proponer una transformación de Quito Honesto para convertirse en una institución colegiada e independiente, cuyos miembros sean escogidos por el Concejo Metropolitano de una terna enviada por el Alcalde. Transparentaremos las acciones e información producida de las entidades metropolitanas, digitalizando documentos de carácter público municipales, procesando y liberando data de los sectores sobre los que ejerce rectoría el Municipio para veeduría ciudadana.

El Municipio Digital permitirá que los servicios municipales sean digitales y faciliten la vida de las personas. Proponemos la creación de una plataforma tecnológica que integre todos los sistemas administrativos, servicios ciudadanos y de transparencia a la gestión municipal, empleando un sistema informático único y centralizado para todas las entidades metropolitanas, para reformar los procesos institucionales y contar con un municipio más eficiente, a través de la digitalización.

Proponemos una reforma integral del municipio para que sea una institución más eficiente, que verdaderamente sirva al ciudadano. Proponemos un municipio dividido en 3 ejes: administración general; planificación para la generación de política pública, rectoría y control urbano; y un eje de prestación de servicios y ejecución de obras. Esta reestructuración la haremos a través del Estatuto de Autonomía, el cual lo construiremos con la ciudadanía para impulsar Quito al futuro.